คุณเป็นชาวต่างชาติหรือมีบริษัทที่จดทะเบียนในต่างประเทศ และกำลังวางแผนเปิดธุรกิจในฟิลิปปินส์หรือไม่?

1. สิ่งแรกที่ต้องตรวจสอบ: บัญชีรายชื่อธุรกิจที่จำกัดการลงทุนของต่างชาติ (Negative List)

กฎหมายฉบับแรกที่เปิดเสรีการลงทุนจากต่างประเทศ (พระราชบัญญัติการลงทุนจากต่างประเทศ ปี 1991) นำไปสู่การจัดทำบัญชีรายการธุรกิจที่จำกัดการลงทุนของต่างชาติ (Foreign Investment Negative List หรือ FINL) ซึ่งกำหนดข้อจำกัดต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจของชาวต่างชาติและบริษัทต่างชาติในประเทศ

FINL ได้รับการปรับปรุงเป็นประจำ และปัจจุบันเป็นฉบับแก้ไขครั้งที่สิบเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายใหม่ บัญชีรายการนี้แบ่งออกเป็นสองส่วนดังนี้:

[accordions_dd expanded=’0′]
[accordion_dd title=’Negative List A’]

ข้อจำกัดการถือหุ้นของชาวต่างชาติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่น

ห้ามต่างชาติถือหุ้น

1. สื่อสารมวลชน ยกเว้นธุรกิจบันทึกเสียง
2. การประกอบวิชาชีพ
   • เภสัชกรรม
   • เทคโนโลยีรังสีวิทยาและเอกซเรย์
   • อาชญาวิทยา
   • วนศาสตร์
   • กฎหมาย
3. กิจการค้าปลีกที่มีทุนชำระแล้วน้อยกว่า $2.5 ล้าน
4. สหกรณ์
5. หน่วยงานรักษาความปลอดภัยเอกชน
6. การทำเหมืองขนาดเล็ก
7. การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางทะเลในน่านน้ำหมู่เกาะ ทะเลอาณาเขต และเขตเศรษฐกิจจำเพาะ รวมถึงการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติขนาดเล็กในแม่น้ำ ทะเลสาบ อ่าว และลากูน
8. การเป็นเจ้าของ ดำเนินงาน และบริหารสนามชนไก่
9. การผลิต ซ่อม สะสม และ/หรือจำหน่ายอาวุธนิวเคลียร์
10. การผลิต ซ่อม สะสม และ/หรือจำหน่ายอาวุธชีวภาพ อาวุธเคมี อาวุธรังสี และทุ่นระเบิดสังหารบุคคล
11. การผลิตประทัดและอุปกรณ์ดอกไม้ไฟอื่น ๆ

ต่างชาติถือหุ้นได้ไม่เกินยี่สิบเปอร์เซ็นต์ (20%)

1. เครือข่ายการสื่อสารทางวิทยุของเอกชน

ต่างชาติถือหุ้นได้ไม่เกินยี่สิบห้าเปอร์เซ็นต์ (25%)

1. การจัดหางานของเอกชน ไม่ว่าจะเป็นการจ้างงานในประเทศหรือต่างประเทศ
2. สัญญาก่อสร้างและซ่อมแซมงานโยธาสาธารณะที่ใช้เงินทุนในประเทศ
   โครงการโครงสร้างพื้นฐาน/การพัฒนาตาม RA 7718:
   • โครงการที่ได้รับเงินทุนจากต่างประเทศและต้องผ่านการประมูลแข่งขันระหว่างประเทศ
   • สัญญาก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ

ถือหุ้นต่างชาติได้ไม่เกินร้อยละสามสิบ (30%)

1. การโฆษณา

ถือหุ้นต่างชาติได้ไม่เกินร้อยละสี่สิบ (40%)

1. การสำรวจ พัฒนา และใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ
2. การถือครองกรรมสิทธิ์ที่ดินเอกชน
3. การดำเนินกิจการสาธารณูปโภค
4. สถาบันการศึกษา ยกเว้นสถาบันที่จัดตั้งโดยกลุ่มศาสนาและคณะมิชชันนารี
5. การเพาะปลูก การผลิต การสี การแปรรูป และการค้าข้าวและข้าวโพด ยกเว้นการค้าปลีก รวมถึงการได้มาซึ่งข้าวและข้าวโพดและผลพลอยได้จากข้าวและข้าวโพด ไม่ว่าจะโดยการแลกเปลี่ยน การซื้อ หรือวิธีอื่นใด
6. สัญญาจัดหาวัสดุ สินค้า และโภคภัณฑ์ให้แก่บรรษัท บริษัท หน่วยงาน หรือบรรษัทเทศบาลที่รัฐเป็นเจ้าของหรือควบคุม
7. ผู้ดำเนินการโครงสร้างพื้นฐานหรือสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อการพัฒนาที่ต้องได้รับสัมปทานสาธารณูปโภค
8. การดำเนินการเรือประมงพาณิชย์น้ำลึก
9. บริษัทประเมินความเสียหาย
10. การถือครองกรรมสิทธิ์ห้องชุดคอนโดมิเนียม

[/accordion_dd]
[accordion_dd title=’Negative List B’]

ข้อจำกัดการถือครองของชาวต่างชาติด้วยเหตุผลด้านความมั่นคง การป้องกันประเทศ ความเสี่ยงต่อ
สุขภาพและศีลธรรม และการคุ้มครองวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

ถือหุ้นต่างชาติได้ไม่เกินร้อยละสี่สิบ (40%)

1. การผลิต ซ่อมแซม จัดเก็บ และ/หรือจัดจำหน่ายผลิตภัณฑ์และ/หรือส่วนประกอบ
   ที่ต้องได้รับการอนุญาตจากสำนักงานตำรวจแห่งชาติฟิลิปปินส์ (PNP):
   • อาวุธปืน ชิ้นส่วนอาวุธปืน และกระสุน รวมถึงเครื่องมือหรืออุปกรณ์ที่ใช้หรือตั้งใจจะใช้ในการผลิตอาวุธปืน
   • ดินปืน
   • ไดนาไมต์
   • อุปกรณ์สำหรับการระเบิด
   • ส่วนประกอบที่ใช้ในการผลิตวัตถุระเบิด
   • กล้องเล็ง กล้องสไนเปอร์ และอุปกรณ์อื่นที่คล้ายคลึงกัน
2. การผลิต ซ่อมแซม จัดเก็บ และ/หรือจัดจำหน่ายผลิตภัณฑ์ที่ต้องได้รับการอนุญาตจาก
   กระทรวงกลาโหม (DND):
   • ปืนและกระสุนสำหรับการสงคราม
   • ยุทธภัณฑ์ทางทหารและชิ้นส่วน
   • ระบบและส่วนประกอบสำหรับการยิงปืนใหญ่ การทิ้งระเบิด และการควบคุมการยิง
   • ขีปนาวุธนำวิถี/ระบบขีปนาวุธและส่วนประกอบ
   • อากาศยานทางยุทธวิธี ชิ้นส่วน และส่วนประกอบ
   • ยานอวกาศและระบบส่วนประกอบ
   • เรือรบและเรือสนับสนุน
   • อุปกรณ์ซ่อมแซมและบำรุงรักษาอาวุธ
   • อุปกรณ์สื่อสารทางทหาร
   • อุปกรณ์มองกลางคืน
   • อุปกรณ์รังสีอาพันธ์แบบกระตุ้น ส่วนประกอบ และอุปกรณ์เสริม
   • อุปกรณ์ฝึกการใช้อาวุธ
   • รายการอื่นตามที่รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม (DND) กำหนด
3. การผลิตและจัดจำหน่ายยาอันตราย
4. ซาวน่าและโรงอาบน้ำอบไอน้ำ คลินิกนวด และกิจกรรมอื่นที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลตามกฎหมายเนื่องจากมีความเสี่ยงต่อสุขภาพและศีลธรรมของประชาชน
5. การพนันทุกรูปแบบ ยกเว้นที่อยู่ภายใต้ข้อตกลงการลงทุนกับ PAGCOR
6. วิสาหกิจในตลาดภายในประเทศที่มีทุนชำระแล้วต่ำกว่ามูลค่าเทียบเท่า USD$200,000
7. วิสาหกิจในตลาดภายในประเทศที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงหรือจ้างพนักงานโดยตรงอย่างน้อย 50 คน โดยมีทุนชำระแล้วต่ำกว่ามูลค่าเทียบเท่า US$100,000

[/accordion_dd]

[/accordions_dd]

2. บริษัทภายในประเทศและบริษัทย่อย

อนุญาตให้ชาวต่างชาติถือหุ้นได้สูงสุด 100% สำหรับบริษัทภายในประเทศที่:

• ไม่อยู่ในบัญชีรายการธุรกิจที่จำกัดการลงทุนของต่างชาติ

  *โปรดทราบว่าธุรกิจค้าปลีก (ที่ขายตรงให้แก่ผู้บริโภค) ที่มีทุนชำระแล้วน้อยกว่า $2.5 ล้าน อยู่ใน Negative List A

• มีทุนชำระแล้วอย่างน้อยเทียบเท่า USD $200,000 ในสกุลเงินเปโซ
  จำนวนนี้สามารถลดลงเหลือ USD $100,000 หาก:
  • วิสาหกิจนั้นจ้างพนักงาน 50 คน หรือ
  • หากวิสาหกิจนั้นจะใช้ “เทคโนโลยีขั้นสูง” ซึ่งกำหนดโดยกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

3. วิสาหกิจการค้าปลีก

วิสาหกิจการค้าปลีกคือธุรกิจที่ขายสินค้าโดยตรงให้แก่ผู้บริโภค

ภายใต้กฎหมาย (RA 8762 – พระราชบัญญัติการเปิดเสรีการค้าปลีก ปี 2000) อนุญาตให้ชาวต่างชาติถือหุ้นได้สูงสุด 100% ในวิสาหกิจการค้าปลีกสำหรับธุรกิจสองประเภท ได้แก่:

• ประเภท A: มีทุนชำระแล้ว USD 2.5 ล้านขึ้นไป
• ประเภท B: เชี่ยวชาญด้านสินค้าระดับไฮเอนด์หรือสินค้าหรูหรา โดยมีทุนชำระแล้วต่อร้านไม่ต่ำกว่า USD 250,000.00 (มาตรา 5 แห่ง R.A. 8762)

คุณสมบัติเพิ่มเติมสำหรับผู้ค้าปลีกต่างชาติมีดังนี้:

• บริษัทแม่มีมูลค่าสุทธิ USD 200M (USD 50M สำหรับแบรนด์หรู)
• มีสาขาหรือแฟรนไชส์อย่างน้อย 5 แห่งทั่วโลก หรือมีร้านค้าอย่างน้อยหนึ่งแห่งที่มีทุนขั้นต่ำ USD $25M
• มีประวัติการดำเนินธุรกิจค้าปลีกมาแล้วห้าปี และ
• เฉพาะคนสัญชาติของประเทศ หรือนิติบุคคลที่ก่อตั้งหรือจดทะเบียนในประเทศที่อนุญาตให้ผู้ค้าปลีกชาวฟิลิปปินส์เข้าไปประกอบธุรกิจได้ เท่านั้นที่จะได้รับอนุญาตให้ประกอบธุรกิจค้าปลีกในฟิลิปปินส์

ท้ายที่สุด วิสาหกิจการค้าปลีกประเภท A ทั้งหมดที่มีสัดส่วนการถือหุ้นของต่างชาติเกิน 80% จะต้องจดทะเบียนและเสนอขายหุ้นอย่างน้อย 30% ในตลาดหลักทรัพย์ใดก็ได้ในฟิลิปปินส์ โดยต้องดำเนินการภายใน 8 ปีนับจากวันที่บริษัทเริ่มดำเนินงาน

4. ธุรกิจส่งออก

ธุรกิจส่งออกได้รับอนุญาตให้ชาวต่างชาติถือหุ้นได้ 100% ตราบใดที่ไม่อยู่ในบัญชีรายการธุรกิจที่จำกัดการลงทุนของต่างชาติ ธุรกิจจะถือว่าเป็นธุรกิจส่งออกหากผลผลิตหรือยอดขายอย่างน้อย 60% ถูกส่งออกไปต่างประเทศ

คอลเซ็นเตอร์ BPO, KPO, แบ็กออฟฟิศ และธุรกิจที่คล้ายคลึงกัน ล้วนถือเป็นธุรกิจส่งออกได้ หากปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ด้านผลผลิต

ธุรกิจส่งออกยังสามารถขอรับสิทธิประโยชน์ทางภาษีภายใต้กฎหมายต่าง ๆ ได้ (EO 226 / คณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (Board of Investments), กฎหมาย PEZA และกฎหมายว่าด้วยเขตเศรษฐกิจอื่น ๆ)

เราขอเรียนให้ผู้อ่านทราบว่าเนื้อหานี้มีไว้เป็นแนวทางคร่าว ๆ เท่านั้น และไม่ควรใช้เป็นคำแนะนำทางกฎหมายที่ถูกต้อง กรุณาติดต่อทนายความเพื่อรับคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงสำหรับกรณีของคุณ